汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽(yáng)、云浮市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén):
根據《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)粵東西北地區產(chǎn)業(yè)園區提質(zhì)增效若干政策措施的通知》(粵府〔2016〕126號)和《廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持政策》(粵財工〔2016〕384號),為做好2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)共建扶持資金)的申報組織工作,現就有關(guān)事項通知如下:
一、扶持內容
產(chǎn)業(yè)共建扶持資金由省級與粵東西北地區財政安排,用于鼓勵有技術(shù)含量的珠三角地區企業(yè)優(yōu)先在省內梯度轉移,推動(dòng)珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建。
二、申報對象、時(shí)間和受理單位
?。ㄒ唬┥陥髮ο螅悍险哌m用范圍和扶持方向的省產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)可申報普惠性獎補和疊加性獎補財政資金。
?。ǘ┥陥髸r(shí)間:本通知印發(fā)之日起,至2017年5月30日24:00時(shí)。
?。ㄈ┦芾韱挝唬焊鞯丶壥薪?jīng)濟和信息化主管部門(mén)。
三、政策適用范圍
?。ㄒ唬┻m用地區。珠三角地區,指廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市;粵東西北地區,指汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽(yáng)、云浮市。
?。ǘ┻m用省產(chǎn)業(yè)園。省產(chǎn)業(yè)園,指經(jīng)省政府批準設立的省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園及享受省產(chǎn)業(yè)轉移政策的園區(含依托省產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的項目)。
?。ㄈ┻m用企業(yè)及項目。珠三角地區符合產(chǎn)業(yè)園環(huán)保政策、有利于產(chǎn)業(yè)轉型升級、有技術(shù)含量的企業(yè)或項目向粵東西北地區轉移,已完成或部分完成固定資產(chǎn)投資,相關(guān)經(jīng)濟數據納入相應省產(chǎn)業(yè)園統計。其中,企業(yè)投資項目不得屬于《廣東省主體功能區產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》、《廣東省產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》禁止發(fā)展、限制發(fā)展的項目,外商投資企業(yè)還應符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的要求。
四、扶持方向、標準和申報條件
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1.扶持方向。
?。?)珠三角地區的規模以上工業(yè)企業(yè)整體轉移進(jìn)入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行技術(shù)改造、轉型升級。
?。?)珠三角地區的規模以上工業(yè)企業(yè)在粵東西北省產(chǎn)業(yè)園設立的分廠(chǎng)或獨立核算生產(chǎn)線(xiàn)等增資擴產(chǎn)項目。
?。?)珠三角地區的規模以上工業(yè)企業(yè)把總部留在珠三角地區,將生產(chǎn)制造環(huán)節轉移到粵東西北省產(chǎn)業(yè)園。
?。?)珠三角地區整體轉移進(jìn)入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園的擁有較穩定國際市場(chǎng)份額的規模以上加工貿易企業(yè),或對擴大園區當地就業(yè)容量有較大貢獻的規模以上勞動(dòng)密集型企業(yè)。
?。?)依托珠三角地區主導產(chǎn)業(yè),通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈或隨珠三角主導企業(yè)一并轉移到粵東西北省產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的規模以上配套企業(yè)。
?。?)隨制造業(yè)轉移進(jìn)入粵東西北地區的配套完善技術(shù)研發(fā)、檢測計量、工業(yè)設計、信息服務(wù)、現代金融、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.獎補標準。
單家企業(yè)獎補金額=該企業(yè)2016年度財政貢獻量(參考企業(yè)當年實(shí)際繳納入庫的企業(yè)所得稅額+增值稅額)×40%。
企業(yè)所得稅與增值稅額以省級稅務(wù)機關(guān)認定的具體企業(yè)數據為準。
3.申報條件。
企業(yè)項目于2016年在省產(chǎn)業(yè)園內新動(dòng)工建設,并于2016年當年建成投產(chǎn)。
?。ǘ┋B加性獎補
1.扶持方向和獎補標準。
?。?)大型骨干企業(yè)、世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營(yíng)企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強(含全資子公司及其控股的企業(yè))在粵東西北省產(chǎn)業(yè)園投資(控股)制造業(yè)企業(yè),按企業(yè)或項目在園區內實(shí)際新增的固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)30%比例按年度予以獎勵。每家累計最高不超過(guò)1億元。
?。?)隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節一起轉移進(jìn)入粵東西北地區的規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構,具有獨立法人資格的,視其規模及研發(fā)能力按每家一次性獎勵300萬(wàn)元至1000萬(wàn)元;屬于分支機構的,視其規模及研發(fā)能力按每家一次性獎勵100萬(wàn)元至300萬(wàn)元。
?。?)轉移進(jìn)入粵東西北地區的國家高新技術(shù)企業(yè),每家一次性獎勵300萬(wàn)元;納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè),每家一次性獎勵100萬(wàn)元。
?。?)省級孵化器、新型研發(fā)機構、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺整體轉移進(jìn)入粵東西北地區或者在粵東西北地區設立分支機構的,按企業(yè)在粵東西北地區實(shí)際新增的固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)30%比例按年度予以獎勵,每家累計最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
2.申報條件。
?。?)2013年(含)以來(lái)轉移入園并于申報截止日前已動(dòng)工建設的企業(yè)項目。
?。?) “世界500強企業(yè)”指美國《財富》雜志發(fā)布的“財富世界500強排行榜”上榜企業(yè);“中國500強企業(yè)”指美國《財富》雜志發(fā)布的“財富中國500強排行榜”上榜企業(yè)或中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )和中國企業(yè)家協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布的“中國企業(yè)500強排行榜”上榜企業(yè);“中國民營(yíng)企業(yè)500強”由全國工商聯(lián)發(fā)布;“中國制造業(yè)企業(yè)500強”由中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布?!翱毓伞睉稀豆痉ā返?17條第二款規定。各類(lèi)500強企業(yè)發(fā)布年度應在2010年(含)以后。
?。?)“大型骨干企業(yè)”指上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在100億元以上,注冊地在珠三角地區的工業(yè)企業(yè)。
五、資金用途
企業(yè)獲得的獎補資金應用于企業(yè)繼續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(不得用于企業(yè)接待等非生產(chǎn)性開(kāi)支)。
六、申報材料
申報材料應包括以下內容:
?。ㄒ唬┥陥笳f(shuō)明。
針對扶持方向和申報條件,闡述企業(yè)和項目基本情況,重點(diǎn)闡明產(chǎn)業(yè)共建關(guān)系和企業(yè)的登記注冊、固定資產(chǎn)投資、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、納稅和研發(fā)、資質(zhì)等情況,明確提出申請獎補的資金額(含計算過(guò)程)。設置可量化、可衡量的績(jì)效指標,制定專(zhuān)項資金預期績(jì)效目標,以反映專(zhuān)項資金預期的使用效益。
?。ǘ┳糇C材料。
1.工商部門(mén)核準的企業(yè)《準予設立(開(kāi)業(yè))登記通知書(shū)》;
2.企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)園簽訂的投資合同及投資備案、核準、審批證明文件;
3.項目環(huán)評報告及批準文件;
4.營(yíng)業(yè)執照副本復印件、法人身份證復印件、公司章程、股東會(huì )決議和財務(wù)報表(加蓋公章);
5.不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、國有土地使用證或者簽訂2年以上的房屋租賃合同原件和復印件;
6.環(huán)保許可證、安全生產(chǎn)許可證、消防安全合格證原件及復印件(加蓋公章);
7.項目投產(chǎn)起在園區所在地的納稅憑證;
8.企業(yè)入園注冊之日或投產(chǎn)之日起最長(cháng)3年的審計報告(應包含對新增固定資產(chǎn)的投資類(lèi)別等情況的審核)。
9.企業(yè)有關(guān)資質(zhì)認定的文件資料或公開(kāi)發(fā)布的權威信息資料。
10.其他有必要提交的佐證資料。
?。ㄈ┢渌斜匾峤坏牟牧?。
七、申報程序
?。ㄒ唬┕_(kāi)發(fā)布申報信息。各級經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)在官方網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布申報信息,明確承辦部門(mén)和聯(lián)系人,受理社會(huì )咨詢(xún)。
?。ǘ┦芾砩陥?。各級經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)指導申報對象編制申報材料,由各地級市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)受理申報,接收申報材料并做好登記工作。
?。ㄈ┙M織審核。各地級市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)牽頭會(huì )同同級財政、科技、商務(wù)、住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)、工商、統計等部門(mén)和省產(chǎn)業(yè)園對申報材料進(jìn)行審核,于6月30日前將審核結果報省級有關(guān)部門(mén),其中普惠性獎補材料上報省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省財政廳;疊加性獎補材料上報省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳。
八、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┥陥蟛牧贤ㄟ^(guò)紙質(zhì)和網(wǎng)上填報兩種方式報送(最終以紙質(zhì)材料為準)。請申報企業(yè)在向各地市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)報送紙質(zhì)申報材料的同時(shí),務(wù)必在申報截止時(shí)間前通過(guò)省政府網(wǎng)上辦事大廳(www.gdbs.gov.cn)“專(zhuān)項資金管理平臺”進(jìn)行網(wǎng)上填報,將申報材料電子掃描件一并上傳。
?。ǘ┑厥懈骷壗?jīng)濟和信息化、財政部門(mén)應會(huì )同本市各級相關(guān)職能部門(mén)對申報材料認真把關(guān),對項目信息和申報材料的真實(shí)性和準確性負責,核實(shí)無(wú)誤后經(jīng)經(jīng)辦人員、單位負責同志簽字后加蓋公章。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)共建扶持資金按“誰(shuí)審核、誰(shuí)負責” 和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則,實(shí)行責任追究機制。對資金審核過(guò)程中涉及違法違紀行為的責任人員,一律依照有關(guān)規定予以責任追究,嚴肅處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。